《山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》之土壤篇

2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室印發(fā)了《山東省2023年大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省2023年水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動方案》（以下簡稱三個“行動方案”），明確了2023年全省大氣、水、土壤污染防治的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，為推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好確定了“時間表”“路線圖”。

一、編制背景

2020—2022年，全省環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年實現(xiàn)大幅改善， 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，為持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，按照省委省政府統(tǒng)一部署，省生態(tài)環(huán)境廳堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，會同有關(guān)部門開展了水、大氣、土壤三個“行動方案”編制工作。

二、土壤“行動方案”工作目標(biāo)、具體措施及主要特點

（一）主要目標(biāo)

2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險管控率達(dá)到35%。國控地下水考核點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個行政村環(huán)境整治和7900個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。

（二）具體措施

一是扎實推進(jìn)土壤污染防治。嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和安全利用，明確永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目。提升土壤污染狀況調(diào)查報告質(zhì)量，推動建設(shè)用地安全利用提速增效，深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實土壤污染重點監(jiān)管單位名錄管理制度。梳理優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點監(jiān)測。

二是強化地下水污染防治。強化地下水污染防治，加強國控地下水考核點位監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。完成垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，指導(dǎo)相關(guān)市開展地下水污染防治重點區(qū)劃定，推進(jìn)濟(jì)寧市和泰安市地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)。

三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，扎實開展農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）主要特點

一是突出源頭管控。系統(tǒng)推進(jìn)土壤污染防治，從嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和安全利用、深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理、強化土壤污染名錄和清單管理、加快推進(jìn)試點任務(wù)等方面提出要求。加強耕地污染源頭控制，提升重金屬污染防控水平，部署了深入推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染源排查整治、嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放、實施一批重金屬減排項目等重點任務(wù)，明確了2023年重金屬污染減排目標(biāo)任務(wù)。

二是突出系統(tǒng)治理。進(jìn)一步摸清全省重點污染源地下水環(huán)境狀況，根據(jù)國家部署推進(jìn)垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查和化工園區(qū)詳細(xì)調(diào)查工作，開展化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險管控。積極探索先行先試，按照地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)方案，完成年度目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術(shù)模式。

三是突出綜合整治。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，積極開展農(nóng)村環(huán)境整治，明確年度目標(biāo)任務(wù)和工作措施，強化部門協(xié)同，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，解決一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。?

有關(guān)文件：《山東省生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境 質(zhì)量鞏固提升行動方案的通知》